Katrín Jakobsdóttir forsætisráðherra og Guðmundur Ingi Guðbrandsson, umhverfis- og auðlindaráðherra, á blaðamannafundinum í dag þar sem aðgerðaáætlun stjórnvalda í loftslagsmálum 2018-2030 var kynnt. Ljósmynd: Skjámynd úr beinni útsendingu Ríkisútvarpsins frá fundinum
Ríkisstjórnin kynnti í dag aðgerðaáætlun sína í loftslagsmálum fram til 2030. Alls er gert ráð fyrir 6,8 milljörðum króna til aðgerða í fjármálaáætlun ríkisstjórnarinnar næstu fimm árin. Þar af renna fjórir milljarðar til kolefnisbindingarverkefna. Skógræktinni og Landgræðslu ríkisins hefur verið falið að efla með sér samstarf og vinna saman að aukinni kolefnisbindingu. Kolefnisbinding gæti orðið stærsta verkefni beggja þessara stofnana innan fárra ára ef áætlunin gengur eftir.
Meginmarkmið aðgerðanna er að Ísland standi við skuldbindingar sínar samkvæmt Parísarsamkomulaginu um loftslagsmál. Gerð áætlunarinnar hefur verið á höndum umhverfisráðherra og ráðuneytis hans en verkefnastjórn með fulltrúum sjö ráðuneyta hefur unnið að aðgerðaáætluninni út frá stjórnarsáttmálanum.
Umbylting orkukerfa og kolefnisbinding
Áætluninni er skipt niður í 33 aðgerðir og að sögn Guðmundar Inga Guðbrandssonar, umhverfis- og auðlindaráðherra, eru aðgerðirnar af tvennum toga. Annars vegar felast þær í því að umbylta orkukerfum frá jarðefnaeldsneyti yfir í endurnýjanlega orkugjafa. Hins vegar á að binda kolefni með ræktun og að endurheimta votlendi. Að auki á að ráðast í ýmsar aðgerðir til að draga úr sóun, bæta meðferð úrgangs, auka fræðslu, styðja við nýsköpun og loftslagsvæna tækni, loftslagsstefnu Stjórnarráðsins og aðgerðir í landbúnaði og iðnaði.
4 milljarðar til kolefnisbindingar fram til 2023
Samkvæmt fjármálaáætlun ríkisstjórnarinnar verður 6,8 milljörðum króna varið til sérstakra aðgerða í loftslagsmálum næstu fimm árin, sem fyrr er greint. Það er mikil aukning enda benti umhverfisráðherra á að aldrei hefði jafnmiklu fjármagni verið varið til loftslagsmála hérlendis.
Gróf skipting fjárins liggur fyrir eins og fram kemur í meginmáli aðgerðaáætlunarinnar. Um 4 milljörðum verður varið til kolefnisbindingar á næstu fimm árum, um 1,5 milljörðum króna til uppbyggingar innviða fyrir rafbíla, rafvæðingar hafna og fleiri nauðsynlegra aðgerða í orkuskiptum hér á landi, um 500 milljónum króna til nýsköpunar vegna loftslagsmála í gegnum Loftslagssjóð og um 800 milljónum króna til margvíslegra aðgerða, svo sem rannsókna á súrnun sjávar og aðlögunar að loftslagsbreytingum, bætts kolefnisbókhalds, alþjóðlegs starfs og fræðslu.
Aukið samstarf Skógræktarinnar og Landgræðslunnar
Skógræktin og Landgræðsla ríkisins fá stórt hlutverk í kolefnisbindingu. Hefur þessum stofnunum þegar verið falið að auka samstarf sín í milli og vinna í sameiningu að sem mestri kolefnisbindingu. Haldnir hafa verið fundir milli stofnananna og hafist handa við skipulagningu og undirbúning verkefna.
Aukning framlaga stjórnvalda til kolefnisbindingarverkefna verður stigvaxandi. Í fjárlögum næsta árs er gert ráð fyrir sameiginlegu fjármagni til Skógræktarinnar og Landgræðslunnar sem nemur 250 milljónum króna. Þar af renna 205 milljónir króna til beinna verkefna og skipta stofnanirnar þeirri upphæð á milli sín til helminga. Þær 45 milljónir króna sem út af standa eru eyrnamerktar þremur nýjum stöðugildum sérfræðinga hjá þessum stofnunum, einni hjá Skógræktinni vegna skógræktarverkefna en tveimur hjá Landgræðslunni vegna landgræðsluverkefna annars vegar og verkefna á sviði endurheimtar votlendis hins vegar.
Áhersla á birki 2019
Ákveðið hefur verið að hið aukna fjármagn á næsta ári verði að stórum hluta nýtt til aukinnar gróðursetningar birkis enda lítill tími til stefnu og auðvelt að auka birkirækt með skömmum fyrirvara. Þegar er hafin framleiðsla á hálfri milljón birkiplantna sem gróðursettar verða næsta vor og á næstunni verður boðin út framleiðsla á öðru eins til gróðursetningar næsta haust.
Samtímis er gert ráð fyrir útboði á aukinni trjáplöntuframleiðslu fyrir árið 2020. Það ár er áætlað að aukið framlag til kolefnisbindingarverkefna verði komið upp í um 450 milljónir króna og þá fyrst kemur aukningin inn af krafti. Hvað varðar skógrækt er ætlunin að beita fjölbreyttum verkefnum og efla nytjaskógrækt á bújörðum, skógrækt á löndum bæði Skógræktarinnar og Landgræðslunnar auk landgræðsluskógræktar og fleiri verkefna. Eftir er að útfæra þetta og það verður gert í nánu samstarfi stofnananna beggja.
Kolefnisbinding verður meginverkefni
Ef litið er lengra fram í tímann og aðgerðaáætlunin gengur eftir má ætla að framlag stjórnvalda til kolefnisbindingarverkefna fari upp í um 1,7 milljarða króna á síðasta ári áætlunarinnar, 2023. Að óbreyttu yrðu verkefni á sviði kolefnisbindingar þá orðin meginverkefni bæði Skógræktarinnar og Landgræðslunnar.
Í máli Kristjáns Þórs Júlíussonar, landbúnaðar- og sjávarútvegsráðherra, á kynningarfundinum í dag kom fram að um þarnæstu mánaðamót væri búist við tillögum frá sauðfjárbændum um aðgerðir til kolefnisbindingar á sauðfjárbúum. Sambærilegra tillagna væri að vænta úr öðrum búgreinum einnig.
Texti: Pétur Halldórsson
Myndir: Skjámyndir úr beinni útsendingu Ríkisútvarpsins frá fundinum